Sterk door focus

Keuzes zijn noodzakelijk en wenselijk:

Wie niet kiest, verliest! Gebruik de aankomende bezuinigingen om te komen tot een (reeds langer wenselijke) fundamentele heroverweging van de taken van een Gemeentelijke overheid. Geen kaasschaaf maar scherpe keuzes en focus. Een kleinere en flexibele overheid helpt de economie versterken.

Vier keuzes:

1. Versterken regionale Economie

In dit akkoord staat versterken van de regionale economie centraal. Het gaat erom dat ‘morgen’ alle Rotterdammers meedoen en een (economische) toekomst hebben in onze stad. Nu investeren in economie is sociaal beleid van morgen.

2. Investeer in talentontwikkeling en in jongeren

Maak talentontwikkeling een centraal agendapunt; Vrijwel geen enkele investering heeft een hoger rendement dan investeren in het opleidingsniveau.

3. Goed uitvoeren en eigen verantwoordelijkheid eerst

Maak minder nieuwe plannen en zorg voor een betere uitvoering. ‘Practice what you preach’. Een kleinere Rotterdamse overheid kan aanzienlijk efficiënter werken door beter gebruik te maken van de kennis en deskundigheden van burgers, ondernemers en jongeren

4. Goed wonen, gezond leven en een breed cultuuraanbod

Zorg voor optimale randvoorwaarden om goed te kunnen leven in Rotterdam

Nadere uitwerking:

1.  Versterken regionale economie: Het gaat erom dat ‘morgen’ alle Rotterdammers hun talent kunnen ontwikkelen, mee kunnen doen en een (economische) toekomst hebben in onze stad. Kortom: Nu investeren in economie is sociaal beleid van morgen. ‘It’s the economy stupid’. De positie van Economie binnen het gemeentelijk bestel (zowel bestuurlijk als ambtelijk) dient versterkt te worden.

Rotterdam staat voor een duurzame economische ontwikkeling. We houden vast aan bestaande clusters en kiezen daarbinnen voor verduurzaming en voor verder aanscherpen van de focus. Versterk de stedelijke én de regionale economie. Investeer als overheid uitsluitend substantieel in die sectoren die (potentieel) wereldtop zijn. Door in te zetten op slechts enkele gebieden (thematisch, resp. geografisch) kan daar een zodanige kritische massa ontstaan dat verder sprake kan zijn van een autonome positieve ontwikkeling:

Succes trekt succes aan. Zorg voor goede facilitering van de overige sectoren van de economie. De Rotterdamse culturele diversiteit is een enorme economische kracht. Optimale en duurzame bereikbaarheid over water, weg, spoor, door de lucht en via een gratis wifi-voorziening in de stad, is een elementaire randvoorwaarde.

Haven- industrieel complex: Port of Rotterdam  als meest competitieve (als eerste keus vóór overige havens in Europa) meest duurzame en meest veilige haven. Zet in op een leidende positie in de wereld met water, energie en klimaat. Versterk dit cluster. Richt acquisitie op deze sector en op aanverwante activiteiten zoals zakelijke dienstverlening, NGO’s en congressen.

Medisch: De zorgsector is de grootste werkgever in de regio. Faciliteer maximaal de ontwikkeling/uitbreiding van academische, perifere en ambulante zorginstellingen en de vernieuwing binnen de 1e lijnszorg.  Beloon topkwaliteit. Investeren in gezondheidszorg vitaliseert de samenleving (sociaal én economisch). Bevorder economische spin-off van het hoogwaardige medische onderzoek van het ErasmusMC.

Creatieve en culturele sector: Investeer substantieel in die delen van de creatieve economie die (potentieel) wereldtop zijn zoals architectuur. Zorg voor hoogwaardige facilitering voor de overige sectoren van de creatieve economie. Een bloeiende culturele en creatieve sector is juist in een stad als Rotterdam cruciaal voor de leefbaarheid van de stad.

Kenniseconomie: Stimuleer innovatie. Investeer in regionale samenwerking tussen kennisinstellingen, bedrijfsleven en overheid (het organiserend vermogen) van de regionale kenniseconomie. Intensiveer de relatie tussen EUR, TUDelft en de stad.

2.  Investeer in talentontwikkeling en in jongeren

Rotterdam zet langjarig in op het terugbrengen van ‘talentlek’ in alle vormen en op alle niveaus van het onderwijs. We streven excellentie na, op elk niveau. Daar waar belemmeringen zijn, zullen deze worden weggewerkt door integraal te werken op de diverse leefgebieden. Daar waar nodig neemt Rotterdam de ruimte voor grootschalige experimenten. Een bijzondere problematiek vergt bijzondere oplossingen. Investeren in onderwijs levert meer rendement dan welke investering ook. Speerpunten:

Rotterdam zet in op wijk-, vak- en topscholen. Waardeer vakmanschap en ambacht  en zet dus in op goed beroepsonderwijs. Veel meer op maat gesneden leer-werk trajecten. Betrek vaker het bedrijfsleven bij het onderwijs. Trek samen op: gemeente, onderwijsinstellingen en bedrijfsleven, zoals bij het ‘Akkoord van Rotterdam’. Leer jongeren zelf verantwoordelijk te zijn – stel individuele zelfontplooiing centraal-  en maak ondernemerschap een verplicht vak in iedere opleiding en op ieder onderwijsniveau. Rotterdam zet met betrekking tot het Hoger Onderwijs in op meer samenwerking met de instellingen en op het binden en vasthouden van hoger opgeleiden.

Rotterdam pakt op structurele wijze door met  jongerenparticipatie. Meedenken, meedoen en meebeslissen.

3.  Goed uitvoeren en eigen verantwoordelijkheid eerst

Verbetering van de uitvoering is randvoorwaardelijk voor realiseren plannen. De overheid kan

het niet alleen en de overheid kan niet alle individuele problemen van burgers of ondernemers oplossen. Burgers die actief betrokken worden bij het vormgeven en onderhouden van hun stad, gedragen zich verantwoordelijker. Maak gebruik van en versterk de reeds in gang gezette initiatieven rondom jongerenparticipatie. Kies! Stoot niet kern-taken af. Met meer focus is het ook gemakkelijker om te zorgen dat de uitvoering goed gebeurt. Faciliteer en zorg ervoor dat de overheid de verantwoordelijke burger of ondernemer niet in de weg loopt. Door slimmer te opereren ontstaat meer draagvlak bij burgers en ondernemers en is een substantieel kleinere overheid mogelijk. Maak beter gebruik van kennis en kunde in de samenleving. Maak burgers, ondernemers en andere belanghebbenden daadwerkelijk verantwoordelijk. Doe dit zowel bij de totstandkoming als bij de uitvoering van beleid. Organiseer in de komende vier jaar enkele grootschalige bestuurlijke experimenten bijvoorbeeld in een van de krachtwijken (zie het EDBR-advies ‘ Daadkrachtig Bestuur en Excellente Uitvoering’). Zet hierbij met name in op jongerenparticipatie; maak jongeren medeverantwoordelijk voor de stad, straat, wijk, school etc. Stel een stadsmarinier jongerenparticipatie aan, die verantwoording aflegt aan de Burgemeester.

Creëer waar mogelijk kleinere, flexibelere en decentralere uitvoeringsorganisaties. Leg nadruk op bedrijfsmatiger manier van werken en zoek naar nieuwe financieringsvormen; Maak vooral  bij ruimtelijk-economische investeringen. veel substantiëler gebruik van Publiek Private Samenwerking.

4. Goed wonen, gezond leven en een breed cultuuraanbod

Een veilige, schone en aantrekkelijke stad is een randvoorwaarde voor een bloeiende en groeiende economie.

Schoon, heel en veilig wordt stadsbreed voortgezet, evenals het beleid inzake bereikbaarheid.

Rotterdam focust slechts op twee gebieden: Het centrum en Zuid. In deze gebieden heeft de overheid een leidende rol.

Tegenover iedere Euro die in het centrum wordt geïnvesteerd, staat een investering van één Euro ‘op’ Zuid. Corporaties en de markt zijn leidend bij het realiseren van hoogwaardige woonmilieus in andere gebieden.

Versterken woonfunctie binnenstad (verdichten is ook vanuit perspectief veiligheid van belang), versneld inzetten op hoogwaardige kwaliteit binnenstad en buitenruimte; bevorder woning-eigendom; meer aandacht voor startersmarkt (binden hoogopgeleiden).

Goede (preventieve) gezondheidszorg dichtbij de mensen gericht op het actief en zelfstandig houden van burgers.

Breng sport dichtbij de burger. Bevordering van sport; onder andere door het ontwikkelen van Schoolsportverenigingen en door sportmogelijkheden in de wijken en in het centrum te bevorderen. Sport is gezond en sport verbroedert.

Stimulering Topsport in Rotterdam als voorbeeld voor breedtesport.

Bezuinig niet op cultuur; Een bloeiend cultureel leven is een belangrijke vestigingsvoorwaarde voor (hoogopgeleide) bewoners en dus ook voor bedrijven.

Bezuinigingen

Gebruik de aankomende bezuinigingen om te komen tot een (reeds langer wenselijke) fundamentele heroverweging van de taken van een Gemeentelijke overheid. Het realiseren van deze wijzigingen kost tijdelijk extra geld; daarom moet meer bezuinigd worden dan op basis van inkomstenderving noodzakelijk lijkt.

Personeelskosten:

De komende periode moet een fundamentele discussie gevoerd worden over het afstoten van taken, andere werkmodellen (frontlijnsturing, guerillamanagement; zie de Update van de Economische Visie) en het terugbrengen van de interne transactiekosten. Bezien moet worden in hoeverre het in dit perspectief wenselijk is te komen tot nog grotere diensten. Gestreefd wordt naar een 25% kleinere apparaat.

‘Projectencarrousel’:

In het veld van Jeugd, Onderwijs, Sociaal en Integratie is veel geld op te halen door het doorlichten op efficiency en het anders inrichten van wat wel de projectencarrousel wordt genoemd.

Gebiedsontwikkeling:
Gesteld kan worden dat naar voorbeeld van andere succesvolle steden (o.a. Singapore, Hull, Sheffield) meer kostenbesparingen, hogere efficiency en grotere betrokkenheid is te realiseren door het inzetten van PPS bij gebiedsontwikkeling.

Deelgemeentebestel:

Het huidige deelgemeentebestel moet worden afgeschaft en vervangen door een vorm van stakeholdermanagement waarbij bewoners en bedrijven daadwerkelijk verantwoordelijkheid eigenaarschap krijgen van (delen van) beleidsvelden, beheer van gebieden en buitenruimte, etc.

Vier sterke Wethouders

1.       Werken

2.       Wonen

3.       Leren

4.       Leven

De portefeuille Financiën, Personeel en Organisatie wordt bij de burgemeester belegd.

De samenstelling van het college is zodanig dat ook jonge Rotterdammers zich herkennen in het bestuur van de stad. Vanuit het college wordt actiever contact gemaakt en structureel gesprekken gevoerd met jonge Rotterdammers om de toegankelijkheid en zichtbaarheid van het college en de betrokkenheid van jongeren met het bestuur te vergroten.

Download hier de EDBR suggesties voor een Coalitieakkoord 2010-2014.